Un nou ordin al președintelui ANAF – Ordinul nr. 2.735 din 23 decembrie 2025, publicat în Monitorul Oficial pe 14 ianuarie – introduce procedura prin care Fiscul poate stabili din oficiu contribuțiile la pensie (CAS) și sănătate (CASS) pentru persoanele fizice care nu au depus Declarația unică pentru veniturile realizate în anul fiscal 2024.
Când se aplică procedura
Mecanismul este utilizat atunci când o persoană fizică avea obligația legală de a declara CAS și/sau CASS, însă nu a depus declarația pentru anul 2024.
Stabilirea din oficiu se poate face doar în perioada de prescripție și nu se aplică contribuabililor care au fost deja verificați prin inspecție fiscală pentru perioada respectivă.
Cine poate fi vizat
1. CAS – contribuția la pensie
Procedura se aplică persoanelor care:
– au obținut venituri din activități independente sau drepturi de proprietate intelectuală pentru care se datorează CAS;
– au estimat inițial venituri sub plafon, dar venitul realizat ajunge la cel puțin 12 salarii minime brute;
– nu au declarat CAS datorată.
Sunt incluse și situațiile în care contribuabilii au obținut venituri asimilate salariilor din străinătate (de exemplu, remunerații pentru administratori sau membri ai consiliilor de administrație), dar nu le-au declarat în România.
2. CASS – contribuția la sănătate
Vizează persoanele fizice care au realizat venituri din categoriile prevăzute de Codul fiscal (activități independente, chirii, investiții etc.) și nu au declarat CASS.
În toate cazurile, competența aparține organului fiscal de la domiciliul contribuabilului sau, dacă acesta locuiește în altă parte, organului fiscal corespunzător locului de rezidență.
Cum calculează ANAF contribuțiile stabilite din oficiu
CAS
– Baza anuală este estimată în trepte, de regulă la nivelul a 12 sau 24 salarii minime brute, în funcție de veniturile realizate.
– Cota de CAS se aplică asupra bazei estimate.
– Se ține cont de CAS reținut la sursă, acolo unde legislația permite (de exemplu, pentru unele venituri din drepturi de autor).
CASS
– Baza poate fi estimată la 6 salarii minime brute, sau în funcție de venitul net/brut realizat, cu trepte de 6/12/24 salarii minime, în funcție de situație.
– Există un plafon maxim prevăzut în procedură.
– Cota de CASS se aplică asupra bazei estimate, cu deducerea eventualelor sume reținute la sursă.
Etapele procedurii
1. Identificarea contribuabililor pe baza datelor din evidențele ANAF.
2. Verificarea și eliminarea celor care au declarat corect sau se încadrează în excepții (de exemplu, anumite categorii de pensionari).
3. Transmiterea notificării către contribuabil și stabilirea unui termen pentru audiere.
4. Dacă persoana depune Declarația unică în termen de 15 zile de la notificare, este scoasă din procedură.
5. Dacă nu, ANAF întocmește referatul de estimare și emite Decizia de impunere din oficiu pentru CAS și/sau CASS.
Termene de plată
Decizia emisă de ANAF este titlu de creanță și reprezintă înștiințare de plată. Termenele sunt:
– comunicare între 1–15 ale lunii → plata până la 5 ale lunii următoare;
– comunicare între 16–31 ale lunii → plata până la 20 ale lunii următoare.
Pentru sumele datorate se pot calcula dobânzi și penalități.
Cum poate fi anulată decizia
Decizia de impunere din oficiu se anulează dacă:
– contribuabilul depune Declarația unică în 60 de zile de la comunicarea deciziei;
– ulterior, persoana dovedește cu documente că nu datora CAS/CASS (de exemplu, dacă este acoperită de legislația altui stat privind securitatea socială).
Cum se contestă decizia
Contribuabilul poate depune contestație administrativă în termen de 45 de zile de la comunicare, la organul fiscal competent, conform Codului de procedură fiscală.
