Principalele modificări legislative ale anului 2013
Principalele modificări legislative ale anului 2013 au fost intrarea în vigoare a noului cod de procedură civilă adoptat prin Legea nr.134/2010 concomitent cu legea pentru punerea în aplicare acestuia respectiv Legea nr.76/2012 care a fost modificată prin Ordonanța de urgență nr.4/2013 respectiv cu Legea nr.2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedura civilă si Legea 192/2006 privind medierea.
a) Noul cod de procedură civilă a adus câteva modificări de ansamblu în ce privește faza de judecată de la momentul înregistrării acțiunilor sau cererilor de chemare în judecată pe rolul instanței, aspect sub care faza premergătoare fixării primului termen de judecată este una care se desfășoară în camera de consiliu și este concentrată asupra regularizării cererii de chemare în judecată în așa fel ca atunci când aceasta și celelalte acte procedurale sunt conforme să poată asigura din momentul primului termen de judecată și până la finalizarea procesului o perioadă scurtă de judecată, corespunzătoare cerințelor actuale de soluționare a proceselor cu celeritate.
b) Legea pentru punerea în aplicare noului cod de procedură civilă respectiv Legea nr.76/2012 care a fost modificată prin Ordonanța de urgență nr.4/2013 a avut menirea de a asigura punerea în practică a acestuia în raport de corelarea cu alte acte normative cu conținut procedural incident în faza de judecată precum și aplicarea normelor cu caracter tranzitoriu care se mai aplicau din vechiul cod de procedură civilă, cu precădere în materie de executare silită.
Totodată principala modificare adusă prin Ordonanța de urgență nr.4/2013 a vizat amânarea intrării în vigoare a dispozițiilor legate de procedura de mediere care nu au intrat în vigoare decât la data de 01.08.2013 și nu la data de 15.02.2013 când a intrat în vigoare noului cod de procedură civilă
c) Legea nr.2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedura civilă a vizat anumite modificări legate de competența Înaltei Curți de Casație și Justiție în materie de procedură penală iar în ce privește familia dreptului civil s-au adus modificări atât în ce privește noul cod de procedură civilă dar și alte legi conexe pentru care există dispoziții procedurale incidente în activitatea instanțelor de judecată, respectiv acte normative din contenciosul administrativ, dreptul contravențional și materia conflictelor de muncă respectiv de asigurări sociale. Din perspectiva noului cod de procedură civilă se reține că Legea nr.2/2013 a amânat procedura de desfășurare a ședințelor în camera de consiliu până la momentul dezbaterilor, amânare care va fi efectivă până la data de 31.12.2015 și care va viza și procedura de pregătire a dosarelor pentru căile de atac la care regularizarea până la primul termen de judecată urma să se facă tot de către instanța a cărei hotărâri se ataca.
d) Legea 192/2006 privind medierea, lege care impune reclamantilor, in cazul anumitor actiuni, ca inainte de pornirea unui proces sa declanseze procedura de informare asupra avantajelor medierii.
Volumul total de activitate
Judecătoria Satu Mare a avut de soluționat în anul 2013 un număr de 17710 cauze, însumând cauzele nou înregistrate în cursul anului și stocul de dosare de la începutul anului.
În anul 2013 a fost înregistrat un număr de 13548 cauze noi, cu 4180 de cauze noi mai puțin față de anul 2012.
Activitatea instanței a început în anul 2013 cu un stoc de dosare ramase nesoluționate din anul 2012 de 4162 dosare, cu 53 dosare mai puțin decât la începutul anului 2012.
Din totalul cauzelor de soluționat de 17710, au fost soluționate, în perioada de referință un număr de 14658 cauze, rămânând un stoc de cauze nesoluționate de 3052 cauze.
In anul 2013 a scăzut numărul de soluții pronunțate față de anul 2012, cu 3017 soluții.
Indicele general de scădere a cauzelor aflate pe rol este de 18,89.
Numărul cauzelor suspendate la finele anului 2013 este de 639.
Volumul de activitate pe secții specializate
Secției penale i-au fost repartizate spre soluționare în anul 2013 un număr de 2060 cauze noi, mai mult cu 336 cauze decât în anul 2012 și a avut de soluționat în total 2365 cauze, însumând cauzele nou intrate și stocul de dosare rămas nesoluționat din anul 2012 de 305 dosare. La finele anului 2013 Secția Penală a pronunțat 2102 soluții, rămânând pentru începutul anului 2014 cu un stoc de 300 dosare .
Din totalul dosarelor rămase nesoluționate de către Secția Penală la sfârșitul anului trecut, doar 6 dosare sunt cu o vechime mai mare de 1 an pe rolul instanței.
Secția Penală a soluționat în anul 2013 cu 497 cauze mai mult decât în anul 2012, înregistrând un indice de creștere a cauzelor pe rol de 16,61.
Secției civile i-au fost repartizate spre soluționare în anul 2013 un număr de 11488 cauze noi, mai puțin cu 4192 cauze decât în anul 2012 și a avut de soluționat în total 14938 cauze, însumând cauzele nou intrate și stocul de dosare rămas nesoluționat din anul 2012 de 3450 dosare. La finele anului 2013 Secția Civilă a pronunțat 12556 soluții, rămânând pentru începutul anului 2012 cu un stoc de 4574 dosare.
Din totalul dosarelor rămase nesoluționate de către Secția Civilă la sfârșitul anului trecut, un număr de 351 dosare sunt cu o vechime mai mare de 1 an pe rolul instanței.
Secția Civilă a soluționat în anul 2013 cu 3514 cauze mai puțin decât în anul 2012, înregistrând un indice de scădere a cauzelor pe rol de 23,55.
Volumul de activitate pe materii
Secția Penală
În cadrul Secției Penale au fost înregistrate conform înscrierilor din Registrul privind evidența condamnărilor suferite de inculpații minori pe anul 2013, rezultă un număr de 23 de poziții din care :
– 12 condamnări la pedeapsa închisorii cu suspendarea condiționată a executării pedepsei în baza art.1101 C.pen.;
– 7 condamnări la pedeapsa închisorii cu executare;
– o condamnare cu suspendarea condiționată a executării pedepsei sub supraveghere în baza art. 861 C.pen.;
– două condamnări cu suspendarea condiționată a executării pedepsei în baza art.81 C.pe.pn.
– o măsură educativă — libertate supravegheată
Conform Registrului de evidență al sesizărilor și efectuarea perchezițiilor autorizate de către judecător în cursul urmăririi penale, în cursul anului 2013 au fost înregistrate 17 solicitări și emise un nr. de 31 autorizații de percheziție.
Conform înscrierilor din Registrul special privind evidența practicii instanțelor de control judiciar, în care au fost înregistrate toate dosarele sosite din căile de atac, soluțiile pronunțate în căile de atac, pe anul 2013, rezultă un număr de 378 de poziții din care :
– 265 soluții prin care s-a respins calea de atac;
– 92 soluții prin care a fost admisă calea de atac și schimbată hotărârea de
fond;
– 10 cauze au fost trimise în rejudecare, în urma casării sentinței de fond;
– 11 soluții prin care s-a luat act de renunțarea la judecarea căii de atac;
Conform Registrului de evidență al mandatelor de arestare preventivă, în cursul anului 2013 au fost emise 51 mandate de arestare preventivă de către Judecătoria Satu Mare.
Conform Registrului de evidență al mandatelor de arestare europeană, în cursul anului 2013 au fost emise 31 mandate de arestare europeană de către Judecătoria Satu Mare.
Secția Civilă
În cadrul Secției Civile, din cele 11488 cauze civile nou înregistrate, un număr de 1893 cauze noi sunt cauze privind litigii cu profesioniști, 2135 cauze noi privesc plângerile contravenționale, 158 cauze noi privesc sindicatele respectiv asociații și fundații, 5212 cauze noi privesc încuviințarea executării silite, 1215 cauze noi privesc dreptul familiei, 79 cauze noi privesc materia fondului funciar iar 2420 cauze noi privesc contestațiile la executare.
În cadrul Secției Civile din totalul cauzelor aflate pe rolul instanței, însumând cauzele aflate pe stoc la începutul anului 2013 și cele înregistrate în cursul anului 2013, au fost soluționate un număr de : 2932 cauze privind litigii cu profesioniști, 2591 cauze ce privesc plângerile contravenționale, 165 cauze ce privesc sindicatele respectiv asociații și fundații, 4059 cauze ce privesc încuviințarea executării silite, 1035 cauze ce privesc dreptul familiei, 70 cauze ce privesc materia fondului funciar iar 949 cauze ce privesc contestațiile la executare.
Operativitatea
Operativitatea pe instanță
Indicele general de operativitate al instanței este de 82,76, în creștere față de anul 2012 când a fost înregistrat un indice de operativitate de 81,99 %. Indicele de creștere a operativității este de 0,77 procente.
Operativitatea pe secții specializate
Procentul de operativitate pentru anul 2013 calculat la numărul de cauze soluționate, pe secții specializate, este de 84,05 pentru Secția Civilă și de 88,87 % pentru Secția Penală.
Constatăm o creștere a operativității Secției Civile cu 1,44 procente și o creștere a operativității Secției Penale cu 7,49 procente față de nivelul anului 2012.
Trebuie menționat faptul că în cursul anului 2013 au fost desființate două complete de judecată la secția civilă a Judecătoriei Satu Mare, doi judecători plecând prin transfer de la Judecătoria Satu Mare la Judecătoria Cluj Napoca respectiv la Judecătoria Baia Mare. De asemenea a mai plecat un judecător la Tribunalul Satu Mare prin promovarea examenului pentru funcție de execuție. La instanța au venit doi judecători stagiari în cursul anului 2013, chiar la finalul de an a mai venit un judecător care a promovat în magistratură dintre candidații care aveau 5 ani vechime în funcții juridice și este pe picior de plecare un judecător care a după perioada stagiului și promovarea examenului de definitivare a ales o altă instanță din raza Curții de apel Oradea.
Media pe instanță a încărcăturii pe judecător în anul 2013 este de 885 cauze. Pe secții situația încărcăturii este de 933 cauze pentru un judecător de la secția civilă și 591 cauze pentru un judecător de la secția penală.
Concluzii privind evoluția indicatorilor statistici la nivelul instanței în anul 2013. Vulnerabilități identificate. Măsuri de remediere propuse.
Concluzionând, constatăm o creștere cantitativă semnificativă a activității instanței față de anul precedent prin implementarea noului cod de procedură civilă, care a sporit activitatea prin intrările multiple pe dosar până la fixarea primului termen de judecată
Judecătoria Satu Mare are pe rol un număr relativ mic de dosare mai vechi de 1 an. Numărul cauzelor civile mai vechi de 1 an la finele anului 2012 este de 351 cauze civile, în creștere față de finele anului 2012 când erau 311 cauze mai vechi de 1 an, o creștere determinată de desființarea unor complete de judecată în cadrul secției.
Numărul cauzelor penale mai vechi de 1 an a crescut de la 5 cauze la finele anului 2012 de la 6 cauze penale mai vechi de un an la finele anului 2012, în acest sens creșterea fiind una minoră.
