În calitate de reprezentant al Guvernului României în teritoriu, prefectul își desfășoară
activitatea în conformitate cu prevederile Constituției României, Legii nr.340/2004, privind
prefectul și instituția prefectului cu modificările și completările ulterioare, precum și a H.G nr.
460/2006 – pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr.340/2004 privind prefectul și instituția
vprefectului.
Potrivit actelor normative mai sus menționate, misiunea Instituției Prefectului Județul
Satu Mare este de a garanta aplicarea și respectarea legii și a ordinii publice ca reprezentant al
guvernului pe plan local, prin îndeplinirea atribuțiilor cu privire la: verificarea legalității actelor
administrative adoptate sau emise de autoritățile administrației publice locale, contenciosul
administrativ, gestionarea situațiilor de urgență și a măsurilor de apărare care nu au caracter
militar, realizarea politicilor naționale și europene în beneficiul comunității județene.
Personalul din cadrul instituției prefectului este format din înalți funcționari publici,
funcționari publici, funcționari publici cu statul special și personal contractual.
În exercitarea atribuțiilor sale, prefectul este ajutat de către un subprefect și de către
aparatul de specialitate, organizat în următoarea structură:
Cancelaria Prefectului,
Corpul de Control al Prefectului,
Compartimentul Audit Intern,
Compartiment Manager Public,
Serviciul de Monitorizare Servicii Publice Deconcentrate, Afaceri Europene și Situații de
Urgență,
Serviciul Juridic și Contencios Administrativ,
Serviciul Financiar, Contabilitate, Resurse Umane și Administrativ,
Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple,
Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor.
Instituția Prefectului – Județul Satu Mare – Raport de Evaluare a Activităților Desfășurate în anul 2015
2
II. OBIECTIVE STRATEGICE
Obiectivele strategice ale activității desfășurate în cadrul instituției prefectului au vizat:
Creșterea gradului de implicare pentru realizarea în teritoriu a obiectivelor cuprinse în
Programul de Guvernare;
Perfecționarea colaborării interinstituționale între autoritățile administrației publice și
instituțiile publice organizate la nivelul județului Satu Mare, în vederea soluționării
problemelor cetățenilor;
Menținerea climatului de pace socială și a unei comunicări permanente cu partenerii de
dialog social;
Prevenirea corupției în sectorul public prin mecanisme și strategii eficiente;
Identificarea și promovarea, inclusiv prin promovarea de propuneri legislative, a unor
mecanisme de reducere a birocrației în serviciul public;
III. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENȚĂ
III.1. CANCELARIA PREFECTULUI
Cancelaria prefectului este organizată și își desfășoară activitatea conform prevederilor
din Legea nr. 340/2004, republicată, privind prefectul și instituția prefectului.
Atribuțiile personalului încadrat în această structură au fost orientate către:
Activități cotidiene:
asigurarea condițiilor necesare programului zilnic al prefectului;
organizarea întâlnirilor prefectului cu reprezentanții locali ai societății civile, ai
sindicatelor, ai patronatelor și ai partidelor politice;
întocmirea sintezelor mass-media pentru informarea prefectului;
informarea prefectului asupra principalelor probleme și tendințe ale mediului social și
economic, pe baza datelor oferite de sondaje, statistici, studii;
asigurarea condițiilor participării sau reprezentării prefectului, la diverse manifestări
dedicate unor evenimente aniversare, comemorări, depuneri de coroane sau la
manifestări cultural-artistice desfășurate la nivelul județului.
Activități periodice:
organizarea ședințelor de lucru ale prefectului;
organizarea desfășurării întâlnirilor de analiză și evaluare a rezultatelor serviciilor publice
deconcentrate;
asigurarea condițiilor necesare participării prefectului la videoconferințe;
Instituția Prefectului – Județul Satu Mare – Raport de Evaluare a Activităților Desfășurate în anul 2015
3
organizarea, la solicitarea prefectului, a conferințelor de presă, în scopul de a informa
opinia publică și mass-media despre acțiunile prefectului;
transmiterea către mijloacele de informare în masă a comunicatelor de presă și a
instituțiilor la evenimentele organizate de instituția prefectului, precum și păstrarea
acestor materiale pe site-ul instituției;
asigurarea întreținerii și actualizării site-ului oficial al instituției prefectului;
organizarea întâlnirilor prilejuite de vizite ale unor personalități locale sau naționale.
Alte activități, respectiv pregătirea materialelor de informare în vederea participării
prefectului la o serie de manifestări științifice, culturale și sportive:
Simpozion “Ziua Holocaustului”;
Manifestări prilejuite de lansări de carte la Biblioteca Județeană și în alte locații;
Manifestări dedicate Zilei Japoniei;
Zilele Culturale Germane Sătmărene;
Ziua Medicului Veterinar;
Sâmbra Oilor;
Comemorarea victimelor inundațiilor din anul 1970;
Expoziția “Fabricat în Satu Mare”;
Zilele Urologiei Sătmărene;
Zilele Culturale Șvăbești;
Ziua Rezervistului Militar;
Gala Olimpicilor Sătmăreni;
Ziua Asistenților Medicali;
Festivalul Oțeloaia;
Zilele Medicale ale Țării Oașului;
Zilele orașelor și comunelor organizate de către consiliile locale;
Festivalul Viei și Vinului Beltiug;
Festivalul Minorităților Bogdand;
Simpozion “Dictatul de la Viena”
Zilele POESIS.
Cancelaria prefectului prin consultantul pe probleme de romi monitorizează situația
romilor din județul Satu Mare.
Astfel, în conformitate cu H.G. nr. 18/2015 – “Strategia Guvernului Romaniei de
incluziune a cetățenilor romani aparținând minorității romilor 2012-2020”, Biroul Județean
pentru Romi Satu Mare și Grupul Mixt de Lucru pentru Incluziunea Romilor de la nivelul
județului Satu Mare, au întocmit “Planul Județean de Măsuri pe 2015 – 2016 privind
îmbunătățirea situației romilor la nivelul județului Satu Mare”.
Instituția Prefectului – Județul Satu Mare – Raport de Evaluare a Activităților Desfășurate în anul 2015
4
Pornind de la măsurile stabilite în planul județean, au fost întreprinse în perioada
ianuarie – decembrie 2015, o serie acțiuni pentru îmdeplinirea acestora, în scopul îmbunătățirii
situației romilor la nivel județean, după cum urmează:
BJR – primește în fiecare zi persoane care vin cu diferite probleme, cele mai multe
probleme cu care se confruntă sunt legate de :
venitul minim garantat;
lipsa unei locuințe;
lipsa unui venit pentru a-și asigura traiul de zi cu zi;
probleme legate de infrastructură – apă, curent, drum;
reclamații la adresa autorităților locale;
BJR – informează, consiliează și este mediator între diverse instituții și cetățenii de etnie
romă, care se adresează acestuia cu diverse probleme;
au fost organizate un număr de 8 campanii având ca temă “drepturile și obligațiile
persoanelor și autorităților publice, urmare modificărilor legislative din domeniul
protecției sociale” – număr de participanți : 700-750 persoane de etnie romă;
în luna aprilie a fost organizată în colaborare cu ONG-uri rome “Ziua Internațională a
Romilor” – număr de participanți 350-400, respectiv în luna august a fost
organizat “Balul Romilor de la Ardud, Craidorlț, iar în luna septembrie Balul Lăutarilor
din Apa și Festivalul romilor de la Doba , acțiunile au fost finanțate de Consiliul Județean
Satu Mare în colaborare cu primăriile localităților menționate;
au fost înființate la Carei, Tășnad și Satu Mare grupe de recuperare școlară prin
proiectul “A doua șansă” , pentru copiii și tinerii de etnie romă care au abandonat
școala;
la școlile din localitățile Cidreac, Șăcășeni, și Sărăuad, s-a reușit introducerea la predare
a limbii romani;
continuarea implementării programelor de formare a mediatorilor școlari cu focalizare
pe angajarea acestora – 10 mediatori școlari formați, toți fiind încadrați, respective în
Carei, Ardud, Acâș, Hrip, Culciu, Porumbești, Sărăuad, Stâna , Săcășeni, Terebești;
în școlile cu preponderență de elevi romi, respectiv în localitățile Satu Mare – Școala
nr.21, Carei, Ardud, Tășnad, Cidreac, Hrip, Sărăuad, Craidorolț, Terebești, Stâna,
precum și în liceele și cartierele din municipiul Satu Mare, au fost organizate campanii
cu privire la “Importanța Educației”; “Campanii de informare privind locurile speciale
pentru licee – școli profesionale – facultății”;
s-a asigurat participarea elevilor de etnie romă la Olimpiada Națională de Limba Romani
– școala Sărăuad;
s-au promovat cursuri de formare și reconversie profesională pentru persoanele de
etnie romă;
BJR – a participat cu A.J.O.F.M în cadrul programului Caravana Ocupării , în comunitățile
de romi având ca scop informarea privind posibilitățile de angajare sau urmarea unor
cursuri de calificare precum și identificarea persoanelor aflate în căutarea unui loc de
muncă;
BJR – a facilitat încheierea de protocoale de colaborare între Inspectoratul de Poliție
Județean Satu Mare, ONG-uri rome: Partida Romilor Pro Europa, Asociația Centrul
Creștin al Romilor, Romii Gabori din Sătmar și Evidența Populației, pentru indentificarea
Instituția Prefectului – Județul Satu Mare – Raport de Evaluare a Activităților Desfășurate în anul 2015
5
persoanelor fără acte de identitate și creșterea numărului de persoane cu acte de
identitate/stare civilă/proprietate;
deplasări în comunitățile mari de romi (Stâna, Hrip, Livada, cartierele din municipiul
Satu Mare) împreună cu reprezentanții I.P.J. Satu Mare, la campanii de prevenire și
soluționare a stărilor conflictuale susceptibile a genera violența (familială, comunitară
sau interetnică).
Biroul Județean pentru Romi a organizat un număr de 3 întâlniri ale Grupului Mixt de
Lucru pentru Incluziunea Romilor de la nivel județean, în conformitate cu noile prevederi ale
H.G. nr.1221/2011 – Strategia Guvernului Romaniei pentru Incluziunea Romilor. La aceste
ședințe au participat reprezentanții instituțiilor deconcentrate, ai unor ONG-urilor și
reprezentanți ai comunității de romi. Semestrial, BJR Satu Mare a întocmit rapoarte adresate
Agenției Naționale pentru Romi privind realizarea“Planului Județean de Măsuri pe 2015
